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新万博manbetx官网关于做好政务公开工作的通知

                                                甘林办函〔2017〕474号
厅机关各处室:
    根据《甘肃省2017年政务公开工作要点》要求,为切实做好我厅政务公开的第三方评估工作。现将有关事项通知如下:
各处室要充分认清做好政务公开工作对增强政府公信力、执行力和保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权的重要意义,坚持“公开为常态、不公开为例外”,切实增强做好政务公开工作的积极性和主动性。厅信息办对甘肃林业网“政府信息公开专栏”完善后,各处室要根据《新万博manbetx官网2017年政务公开工作要点》,认真按照《甘肃林业网政府信息公开专栏维护分工表》,指定专人负责本处室的政务公开工作,申请发布权限,及时公开文件、信息,并在以后工作中做到随时公开,应公尽公。

     附件:1.2016年政务公开第三方评估指标体系及简要说明
           2.甘肃林业网政府信息公开专栏维护分工表点击打开链接




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                                                                                           2017年7月31日

附件1

2016年政务公开第三方评估指标体系及简要说明
中国社会科学院法学研究所
    一、评估依据
    评估主要依据《政府信息公开条例》、《关于全面推进政务公开工作的意见》、《2016年政务公开工作要点》及国务院办公厅近年来发布的关于政务公开的一系列文件。
    二、评估对象
    评估对象为国务院部门及省级政府。省级政府的评估对象既涉及省本级政府,也涉及所属部门。
    三、评估指标
    评估坚持结果导向,以公众视角为主,侧重对各被评估对象实际公开效果的评价,评估将主要从外部观察评估对象是否落实公开要求、公开的内容是否方便获取。同时,兼顾其内部工作机制的构建与完善情况。对省级政府(含所属部门)评估指标包括:政策公开(15%)、重点领域(30%)、解读回应(15%)、依申请公开(25%)、保障监督机制(15%)。
   (一)五公开
    国办印发的《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号)“指导思想”中就明确了“坚持以公开为常态、不公开为例外,推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。”
    政策公开包括重大决策预公开、会议开放、政策文件集中发布三项指标。
    重大决策预公开对制定重大决策过程中向社会征集意见以及对征集的意见予以采纳情况做出反馈进行评估。
    会议开放是对评估对象涉及重大民生问题社会关注度高的议题时是否邀请相关方代表列席会议进行评估。
    政策文件集中发布是对评估对象门户网站在发布政策文件时是否设置专门栏目、专门栏目中是否对所发布的文件进行分类公开进行评估,目的在于提升政策文件发布后的查询便利性。
   (二)重点领域
    对重点领域政务公开的评估内容包括行政许可信息、行政处罚信息、财政资金信息和建议提案办理结果信息的公开;省级政府的评估内容包括:权责清单、财政预决算、减税降费、扶贫工作、住房保障、环境保护信息、食品药品安全信息、建议提案办理结果8项内容。
    1.权责清单
    梳理并公开权责,是确保政府权力依法行使的保障。评估权力清单和责任清单的公开情况,其中权力清单还对清单的动态调整情况进行评估。
    2.财政预决算
    评估省级政府部门公开本部门预决算的情况,包括是否发布了部门预决算说明、部门预决算表格,是否在“三公经费”决算公开部分细化说明了因公出国(境)团组数及人数、公务用车购置数及保有量、国内公务接待的批次与人数、“三公经费”增减变化原因。
    3.扶贫工作
    对公开扶贫政策、扶贫项目信息、贫困退出信息进行评估。
    4.住房保障
    主要包括棚户区改造、农村危房改造、保障性住房三项内容。
棚户区改造信息主要包括公开棚户区用地计划、建设项目基本信息以及项目落实情况。
5.建议提案办理情况
    主要对全省人大建议和政协提案办理及公开情况进行评估。
   (三)解读回应
    解读回应包括政策解读和回应关切两项内容。
    政策解读包括门户网站要设置专门栏目、落实主要负责人解读、主流媒体的推广情况三项内容。落实主要负责人解读要进一步设置主要负责人解读、主要负责人解读的方式、主要负责人解读次数。政策解读的重点是加强规范性文件与政策解读的相互关联和加强主要领导政策解读。
    回应关切包括网站互动回应和热点回应两个内容。网站互动回应侧重于门户网站设置了具备接受网民咨询、投诉、建议方面的专门栏目或平台,及是否针对网民留言做出公开回应。
    热点回应侧重于回应舆情热点的情况。主要依照《国务院办公厅关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》,从回应率、回应时效性、回应权威性、回应覆盖面、回应持续性、回应有效性方面评估。
   (四)依申请公开
    依申请公开是人民群众获取政府信息的重要渠道,内容包括申请渠道畅通性和依法答复情况两项内容。申请渠道畅通性指的是信函申请平台的畅通情况。依法答复指标将评估答复时限、答复格式、答复内容的规范化。
   (五)保障监督机制
    保障监督机制含制度建设、组织领导、培训、考核四项内容。
    制度建设内容为是否制发年度政务公开工作的文件、是否设有配套制度。
    组织领导内容为工作机制、领导重视情况、机构队伍建设三项内容。工作包含国务院部门级省级政府对下级部门工作指导情况以及国务院部门对本行业工作指导情况。领导重视评估是否有一位负责同志分管政务公开工作并列入工作分工,主要负责同志是否在年内至少听取了一次政务公开工作汇报,研究部署推进工作。机构队伍建设是否设有专门负责政务公开工作的机构,以及是否配有专职人员。
    培训主要评估是否开展过政务公开的专项培训工作。
    考核为是否将政务公开工作纳入政府绩效考核体系,分值权重是否不低于4%。
    四、评估方法
    采取内外结合的评估方法。项目组通过各评估对象门户网站观察其公开各类信息的情况,并采取实际发送政府信息公开申请的方式验证依申请公开的畅通性与规范化程度。此外,各评估对象报送部分材料,并向项目组提供依据报送材料梳理的部分结果,作为有关指标的评估依据。